如今，为支撑企业立异，世界列首都在绞尽脑汁用财务资金支撑。但若何用好财务支撑，以确保这些资金不被乱花，是摆在所有人面前的难题。
作为欧迷失丛林单机盟内部的科技领兵力量，同时又是久负盛名的高效力国度，德国有一整套财务搀扶资金筛选项目标经验，他们还制订了相干办法担保这些财务搀扶资金不被浪费。对其他国度而言，德国经验有着明显的借鉴意义。
德国的高科技计策
早在2010年7月14日，德国内阁就经由过程了由德国联邦教研部主持制订的“2020高科技计策”。这一计策至今照样德国在联邦层面搀扶企业的重要抓手。
“2020高科技计策”重点存眷五除夜范畴：气候/能源、保健/养分、灵活性、安然性和通信。这些范畴所面对的挑衅是全球性的，对人类在将来的成长具有决定性浸染。时任德国联邦教研部部长沙万说：“德国的成长只能依附以研究和立异为中心的科研政策，无其他选择。”
为了搀扶这个计策，德国联邦当局每年投入除夜量财务资金用以支撑，是以德国的立异型企业最多可以从欧盟、德国联邦和本地当局层面申请到50%的赞助。
“当局有针对中小型企业立异的搀扶项目。假如只在联邦层面上看的话，每年投入50亿欧元。”德国联邦外贸与投资署专家伦菲尔德（MarcLehnfeld）对《第一财经日报》记者表示。
伦菲尔德说，每年投入的50亿欧元，只是指“2020高科技计策”中的支出，联邦当局在高科技上的投入其实更高，除夜约占到GDP的1%。
“在一个研发项目中，来自国度层面的赞助占到研发支出的50%旁边。假如是一些中小企业的话，这个比例可能还要更高。这是根据项目来断定的，不克不及一概而论。”德国联邦外贸与投资署的另一位专家亨勒（FriedrichHenle）告诉本报记者，50%后还隐蔽着欧盟和处所当局的支撑，并非只有联邦当局的支撑，“精确来说，企业是从欧盟、联邦和州三个层面同时申请的，最多可以申请到全部研发支出50%的赞助。”
柏林伙伴组织的总经理弗兰克（StefanFranyke）告诉本报记者：“德国联邦当局还专门成立了一个基金会，这个基金会有很多企业介入，这些企业会把钱放入基金，用来支撑创业。”
在处所传奇漏洞对象层面，以有“德国硅谷”之称的萨克森州为例，就有三种支撑企业立异的政策：第一种是赐与企业资金上的支撑，一些始创的高科技公司可以或许在起步阶段就获得州当局的资金；第二种支撑是在研发范畴，州当局支撑企业跟除夜学展开合作，并从中“牵线搭桥”；第三种就是经由过程各类干事赞助企业，比如州当局为那些没有才能租用展台的小企业供给展示的机会。
若何担保资金效力？
根据“2020高科技计策”，在每一个范畴，德国此前都肯定了一些“将来项目”，包含二氧化碳中性、高能源效力和适应气候变更的城市；智能能源转换；作为石油替代的可再生本钱；个性化的疾病治疗药物；经由过程有针对性的养分保健获得健康；在晚年过自力的生活；德国2020年拥有100万辆电动车；通信网的有效保护；互联网的节能；全球常识的数字化及普及；将来的工作情况和组织。
但根据中国等成长中国度的经验，财务资金的倾斜往往会造成反后果。最典范的要属中国的光伏行业，因为争相争夺补贴，最终形成了严重的产能多余。那么，在德国有没有类似的情况？
“德国当局的补贴，只占研发投入中很小的一部分，只起引导浸染，旨在刺激企业的研发欲望。”亨勒对此表示，德国和中国情况不一样的是，并非直接补贴行业，而是会遴选具体的科技进行研发补贴，“它只是遴选技巧，并且一般是选德国本身比较强的技巧，因为欲望这些强项可以或许活着界上保持领先地位。”
为了防止当局投入的研发资金被浪费和滥用，德国的项目治理机构也很严格，一贯的做法是请求按期申报请示研发情况，与研发机构之间保持着异常慎密的接洽。而在选择具体的补贴项目时，因为德国有着很强的中小企业立异传统，竞争者较多，这就意味着只有最好的项目才能获得财务赞助。
与此同时，德国当局还有着严格的项目甄别法度榜样。“德国经济部分不会亲自去遴选可以或许获得赞助的项目，因为无法担保这些官员的选择必定精确，他们可能也会犯缺点。”伦菲尔德称，“事实上，对于每个项目，当局都邑指定一个委托人，这些项目委托人常日是一些相干范畴的研发新开迷失传奇sf机构。这些机构也要担保本身的活干得漂亮，尽量不要失足。一旦失足的话，下一次当局部分就很难再把这些义务派给它们了。”
伦菲尔德告诉本报记者，在委托人给出申报和评估后，最终的决定将由当局经济部和科技部等控制资金的部分作出，“在相干部分内有一个工作小组，这个小组和项目所处范畴有必定的相干性。全部小组决定补贴给谁，并非是某个政治家零丁决定的。”
上述工作小组，一般由部委内部相干部分派出代表，同时引进同范畴的专家构成。“当然，不会让企业的专家进入工作小组，因为企业是好处攸关方，是以不克不及介入决定计划。”伦菲尔德说。
“在审批等问题上，必须要有很多专家剖断评估，并且最终的目标就是把产品推广出去，获得更多的市场，可以解决更多的就业问题。”萨克森硅谷董事长埃塞尔（Esser）告诉记者，“在政治上，一般不会随便忽略干涉某件产品的成长或不成长，当局可以或许做的就是制订政策，本质上是制订司法。”
为了避免资金应用效力低下，萨克森州的做法是设立一个赞助银行。“所有赞助都是经由过程这个银行来进行的。萨克森州当局部分和银行之间没有直接的关系，银行必须最后经由过程本身的材料向当局做工作申报，要有账可查。”萨克森州经济促进局局长诺斯内格尔（PeterNothnagel）说。