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| 独家：近年来的自来水危机 |
兰州自来水苯超标污染事宜产生后，针对涉事的兰州威立雅水务集团公司，5位兰州居平易近今天向兰州市城关区人平易近法院提告状讼，但该法院拒绝了这一平易近事诉讼状，告诉5位居平易近，应当分别去他们各自地点地的街道人平易近法庭立案。
这已经是5位居平易近的告状第二次被法院拒绝。昨天上午，他们也曾向兰州市中级人平易近法院提告状讼，兰州中院以“不相符《平易近事诉讼法》第55条”为由，拒绝立案。
法院该不该受理此案？拒绝的情由是否有充分的司法根据？兰州人该怎么用司法兵器保护本身的合法权益？
为此，中国青年报记者采访了多位司法专家。
5居平易近请求水厂补偿丧失、精力安慰金
中国青年报记者从5位居平易近的平易近事诉讼状中看到，5人的住址均为兰州市城关区，仅所属街道不合。鉴于被告的垄断地位，原告均与被告之间存在供水合同关系。
原告方认为，基于原、被告之间存在供水合同，为包含原告在内的兰州地区群众供给相符生活用水品德的自来水，不仅是被告根本的合同义务，也是被告企业的社会义务。然而，在本次自来水苯超标事宜中，被告在11日5时确认第二水厂自来水苯含量严重超标时，仍然放任苯含量严重超标的自来水流向包含原告在内的兰州地区千家万户。由此可见，被告的主不雅观缺点明显。
“爆炸性消息一出来，西固区、城关区等好几个处所的市平易近都在抢购瓶装水，全部生活都被打乱了。”个中一名原告表示很末路怒。诉讼状中也写道，为此，原告不仅丧失了购买矿泉水的费用、一天的工作时光，且“精力上备受焦炙、恐怖的熬煎”。
是以，原告方请求，兰州威立雅水务集团有限公司补偿因购买矿泉水的丧失72元、误工费100元、因检查身材的体检费用800元、精力安慰金5000元。同时请求该公司在国度级媒体上公开赔礼报歉。
中国青年报记者懂获得，这5位居平易近中，有环保局退休干部、国企职工、自由职业者。
“我们固然只代表小我，但我们想，能不克不及靠我们几小我先站出来，让除夜家都熟悉到公平易近意识的重要性。”一位原告居平易近说。
告状两次被拒
介入诉讼的居平易近称，4月14日上午，兰州市中级人平易近法院立案庭工作人员没有接收他们的告状材料，并表示不予立案，情由是“不相符《平易近事诉讼法》第55条”，认为公平易近小我不具备“诉讼主体资格”。
我国《平易近事诉讼法》第55条规定：“对污染情况、伤害浩瀚花费者合法权益等伤害社会公共好处的行动，司律例定的机关和有关组织可以向人平易近法院提告状讼。”
兰州中院立案庭表示，公平易近小我不属于“司律例定的机关和有关组织”，故不具备“诉讼主体资格”。
当事人称，兰州中院立案庭工作人员仅对此作出口头解释，拒绝了原告提出的出具书面文字裁定的请求。
但一位不肯泄漏姓名的情况保护法专家认为，5位居平易近提起的诉讼并非公益诉讼，不该受到《平易近事诉讼法》第55条的限制。他表示，从立案法度榜样来讲，这些受到伤害的居平易近，有情由主意本身的权益，是以，法院应当受理。
今天上午，5位居平易近再次来到兰州中院，立案庭工作人员表示，5位居平易近应当去兰州市城关区法院立案。
下昼接近3点，5位居平易比来到兰州市城关区法院提告状讼，但获得的，仍然是不予立案的成果。该院立案庭工作人员表示，5位居平易近所处街道不合，应当去其各自地点的街道人平易近法庭立案。
“分工不一样，我这个窗口审理的是商事案件，街道法庭受理的是婚姻、家庭、侵权类案件。假如要以侵权作为诉请情由，要到居平易近户口地点街道（立案）。”接待5位居平易近的一位法官说。
中国青年报记者追问，“街道法庭再没有拒绝的情由吧？”
“理论上是如许的。”这位法官弥补说。他同时建议，可以到被告方地点地的兰州市西固区法院提告状讼。
值得一提的是，当世界午，城关区法院同样未出具不予立案的书面文字裁定。
专家认为法院不予立案情由欠妥
受访的多位司法专家表示，兰州中院、兰州市城关区法院的做法并欠妥当。
“法院‘口头’、且以《平易近事诉讼法》第55条为由拒绝受理本案，是缺点的。”中国政法除夜学情况本钱研究所副所长杨素娟说。同是该所副所长的胡静也认为，法院明显存在两个问题。
“起首，兰州中院混淆了‘公益诉讼’与‘私益诉讼’的概念。”胡静认为，从原告递交至法院的平易近事诉讼状看，这是一路典范的因侵权而产生的诉讼。
“原告因为水厂供给可能伤害其人身健康的自来水而提告状讼，看不出有什么欠妥之处。”他表示，兰州中院用《平易近事诉讼法》第55条作为不予立案的情由，显然不合适。
其次，胡静认为，即就是不予立案，法院也应当出具书面文字裁定。
“法院出具的书面文字裁定，是原告方日后上诉必须具备的材料。没有裁定书，就扼杀了原告方日后上诉的可能。”胡静说。
中国政法除夜学平易近事诉讼法研究所副所长邱星美表示，兰州中院不予立案的行动“其实是荒谬，找饰辞不受理”。
邱星美说，原告只是针对小我提出的补偿，原告诉讼请求中与“公益”独一有关的，仅仅是“请求被告在国度级媒体上公开赔礼报歉”，而这一条诉求，事实上也属于原告主意权力的范围之内。“即便法院认为这属于‘公益’，把这一项驳回即可。”
邱星美说，因为被告供给的水不相符质量标准，对原告身材造成了潜在的伤害，“兰州居平易近就此提告状讼，没有问题。”她说清楚清楚明了该诉讼中“公益”与“私益”的区分，“5位原告只请求被告补偿本身的丧失，并没有请求赔给所有人，这就是该诉讼属于‘私益’的明显标记。”
邱星美认为，该诉讼值得商讨的处所，在于“到中院提告状讼，管辖级别高了，应当先到区法院”。
但兰州市城关区法院也未受理5位居平易近的诉讼请求，并告诉原告，应分别去各自地点街道的人平易近法庭立案。
前述不肯泄漏姓名的环保法专家表示，法院这是在推辞义务。
“城关区法院已经是基层法院，街道的只能是派出法庭，是否予以立案的决定，照样应当由区法院作出。”
提告状讼的居平易近告诉中国青年报记者，明天，他们将分别去各自地点街道的人平易近法庭提告状讼。
事实上，告状并非孤例。4月14日下昼，另一位兰州市平易近吴天英也向兰州市西固区人平易近法院提起平易近事诉讼，请求兰州威立雅水务公司供给其近1年来水质检测的真实数据，并进行平易近事补偿和公开报歉。法院立案庭工作人员已经收下吴天英的告状材料，但暂未作出是否立案的决定。
截至记者发稿时止，吴天英尚未接到西固区法院的答复。
“兰州市平易近如想经由过程司窍门路维权的话，可向法院提起违约之诉，也可提起侵权之诉。然则，只能二选一。”杨素娟说，两种诉讼是基于不合违法行动提起的诉讼，司法根据不合，被告也可能不合。
“假如是违约之诉，根据司律例定，市平易近须要供给的证据相对简单，然则，关于精力伤害补偿的请求，没有司法根据，法院是不会支撑的。”杨素娟说。
对于情况污染侵权之诉，杨素娟认为，根据《侵权义务法》、《情况保护法》的有关规定，理论上，在案件的因果关系和举证义务问题上，是有利于市平易近的。
但同时，杨素娟也表示，今朝，被告不十分晴明，伤害也还在持续中，是以，她认为，尚不到提告状讼的机会。
本报兰州、北京4月15日电