中间驻港联络办
横跨深圳河支流梧桐河的东深供水工程输水管
若何熟悉喷鼻香港与内地的经济关系
—在十二届全国人除夜三次会议喷鼻香港代表团评论辩论时的谈话
（2015年3月7日）
张晓明
李克强总理的《当局工作申报》是一份求真务实、催人奋进的申报，我完全赞成。
本年的申报关于港澳部分的表述，提到要“加强内地与港澳各范畴交换合作，持续发挥喷鼻香港、澳门在国度改革开放和现代化培养中的特别浸染。”这句话的内涵是比较丰富的，反应出中间当局始终是把港澳的成长放在国度的整体成长计策中来策划和构造的；反应出中间当局不仅高度肯定港澳对国度改革开放和现代化培养作出的汗青性供献，并且高度看重港澳将来在国度成长过程中的特别地位和浸染；还反应出中间看重加强内地与港澳的交换合作，出力支撑港澳晋升自身竞争力。这几天张德江委员长在参加政协港澳委员联组会议和人除夜喷鼻香港、澳门代表团座谈时，也多次表示欲望港澳聚焦成长，借助国度成长除夜势积极策划长远成长，强调归根到底照样要“靠成长、靠法治、靠志同志合”。这些都注解，从中间当局来说，对港澳仍然是高看一眼、厚爱有加的。中间当局支撑港澳繁华成长的积极立场和政策取向没有变，也不会变。
我今天想重点谈谈的问题是，应当若何看喷鼻香港与内地的经济关系？这也是精确熟悉喷鼻香港与国度关系的一个重要方面。无论是客岁“占中”事宜的产生，照样近期出现的针对内地居平易近“小我游”的激进活动，都促使我们不仅要从政治层面并且要从经济层面深刻思虑喷鼻香港与国度主体也就是内地的关系问题。把喷鼻香港与内地的经济关系问题看清楚、想明白了，才能更好地把握喷鼻香港成长的除夜偏向除夜计策，也才能加倍积极主动地抓住机会，顺势而上，借力而为，从而晋升喷鼻香港自身经济实力和竞争力，像《红楼梦》里所描述的，“好风凭借力，送我上青云。”
我想谈的看法可以概括为“三个看清”或“三个最”。
第一个应当看清的是，喷鼻香港成长的最除夜优势就是有内地作为靠山。
除夜家知道，这句话是李嘉诚师长教师10天前刚讲出来的。他在公司事迹申报会上面对记者关于限制“小我游”等问题的提问时，回应说：“喷鼻香港是一个好处所，因本港最除夜的‘着数’就是有内地作为靠山。”我想，李师长教师作为一位经历丰富、具有国际视野的商界俊彦，不该该有人困惑他的这句话是发自心坎的其实话。“靠山”这个词很通俗，把它放在形容两地经济关系的特定语境里，可以至少演绎出三层意思：
第一层意思，内地是喷鼻香港经济成长的强除夜依托。喷鼻香港地区狭小，天然本钱稀缺，从百多年前的小渔村成长成为国际化除夜都邑，靠的是什么？有人会说，靠的是高度自由开放的经济轨制，靠的是优良的法治情况，靠的是先辈的治理理念，靠的是广泛的国际接洽，等等。这些点得都没有错。喷鼻香港是一个国际性城市，赚的是全世界的钱。然则，除了这些成分，客不雅观理性地分析，对喷鼻香港经济繁华成长起根本性支撑浸染的是内地成分，内地宏除夜的实体经济是喷鼻香港经济成长的最除夜依托。
从下一组数字就可以看出这一点。喷鼻香港是国际贸易中心。2014年喷鼻香港与内地货品贸易总额达39660亿港元，占喷鼻香港对外贸易总额的50.3%，个中喷鼻香港出口和转口内地货品总额达19790亿港元，占喷鼻香港整体货品出口总额的53.9%。喷鼻香港是国际金融中心。截至2013年，内地在喷鼻香港直接投资存量达33416亿港元，占喷鼻香港外来直接投资存量总额的31.9%。2014年内地在喷鼻香港上市企业共有876家，占上市公司总数的50%，占喷鼻香港股市全部集资额的74%。喷鼻香港照样国际旅游中心之一。2014年，内地访港乘客达4725万人次，占全部访港乘客的77.7%，为喷鼻香港带来数以千亿港元的经济收益。喷鼻香港的干事业占到GDP的93%，假如没有内地蓬勃成长的分娩制造业和广阔的市场作为基本，喷鼻香港的干事业怎么可能枝繁叶茂、花开不败？
内地对喷鼻香港经济的支撑浸染还表如今经久以来中间当局和有关处所对喷鼻香港食物、农副产品、水、电、气等根本生活物质的供给上，从而为喷鼻香港经济成长供给了根本保障。据统计，截至2013岁尾，喷鼻香港市场95%的活猪、100%的活牛、33%的活鸡、100%的河鲜产品、90%的蔬菜、70%以上的面粉都由内地供给。在座的代表可能除夜多半都还记得，上世纪五六十年代，在喷鼻香港风行一个词，叫“制水”，意思就是“限时供水”。这已成为一代人的苦涩记忆。1960年，喷鼻香港遭受除夜旱，一年间“河塘干、田园裂”，水塘库存水仅够供全港350万市平易近饮用43天。建筑进度减低40%，工业丧失过亿，20多万人逃离家园。我听一些喷鼻香港老同伙讲，当时因为缺水，天天供水4小时，甚至有一段时光每四天才供水一次。喝水、洗澡、洗衣都成了问题。在街头经常能看到全家人提着水桶轮流列队取水的场景。因为轮候争水，街坊交恶，甚至闹上法庭的工作都有。当时喷鼻香港中华总商会、港九工会结合会等喷鼻香港各界的信函如雪花般涌向北京求援。1963年，经周恩来总理特批，中间财务拨款3800万元，“引东江水济喷鼻香港同胞”，后来用了11个月建成东深供水工程，从1965年3月1日起开端向喷鼻香港供水，从此改变了喷鼻香港经久缺水的汗青。但一般人可能不知道，当时这个工程是凿山劈岭、架管搭桥将位于东莞水源地的水位进步了46米，使之倒流83公里而进入深圳水库，再经由3.5公里长的输水涵管输入喷鼻香港的。后来又进行了3次扩建和一次除夜范围改革。50多年来，这项工程已成为喷鼻香港的生命线，每年输水占喷鼻香港所耗淡水近八成，累计对喷鼻香港供水223.48亿立方米，相当于一个半洞庭湖的水量。有人说，恰是因为the forest 迷失丛林有了东深供水工程，才使喷鼻香港经济获得快速起飞的最重要补给，并得以跻身亚洲“四小龙”之列。
也有的人说，东江水是喷鼻香港花钱买的。但这里不只是一个可以用钱算账的问题。
在长达50多年时光里，东江水沿途有深圳、东莞等城市工业突飞大进，有河源、惠州等地欲望成长，但除夜家都千方百计保护着一江清水向港流。沿江本地当局沿着水库建筑十几公里的防护林，对库区实施全封闭治理，武警边防官兵组建30多年来一天两次巡逻，有关部分天天对供港水质进行检测。50多年来，这条生命之水的水质一贯稳定保持在优于国度二级水源标准以上。可以说，东深供水见证了故国人平易近与喷鼻香港同胞血浓于水的亲情，也是故国内地与喷鼻香港经济脐带般连接关系的活泼例证。
东江水输港地舆材料
第二层意思，内地是喷鼻香港经济增长的动力源泉。除夜家知道，喷鼻香港经济的两次汗青性转型，都是内地成分和国际成分互相浸染的成果。一次是上世纪50年代朝鲜战斗爆发后，以美国为首的西方国度对新生的中华人平易近共和国实施禁运和封锁，使得喷鼻香港经济本来赖以支撑的转口贸易出现除夜幅下跌，航运、金融、保险、仓储、港口等行业和企业纷纷倒闭，迫使喷鼻香港商人从转口贸易之外另寻前程；另一方面，内地接连产生政治活动，又使得除夜量的人才、资金和技巧赓续流入喷鼻香港。恰是依托内地除夜量流入的便宜劳动力、资金和技巧，喷鼻香港才在50年代到70年代近20年的时光里，面向西方市场成长起了以纺织、裁缝、电子、玩具等轻工制造业为主的劳动密集型家当，实现了从以转口贸易为主向以工业化为主的第一次经济转型。喷鼻香港作为亚洲“四小龙”，走上工业化门路比台湾提早了6、7年，比韩国和新加坡提早了近10年。另一次是上世纪70年代末80年代初，内地停止“文革”，实施改革开放新国策。这一时代的喷鼻香港经济，本来受70年代国际石油危机的冲击，已陷入萧条，是内地改革开放的春风，又使其从新焕发出身机。内地便宜的地盘、充裕的劳动力、优惠的税收政策，吸引除夜批港商将制造业转移到内地。喷鼻香港制造业北上迁徙，既晋升了喷鼻香港产完美迷失传奇宣布网站品在国际市场的竞争力，又为干事业成长腾出了空间。此后，干事业占喷鼻香港GDP的比重逐年晋升，促成了喷鼻香港经济从以制造业为主向以干事业为主的第二次转型。可以说，当内地处于封闭状况的时刻，喷鼻香港作为内地经济连接外部世界的最重要通道，坐收漏斗之利；当内地实施改革开放的时刻，喷鼻香港又充分发挥其窗口和桥梁浸染，旁边逢源，近水楼台先得月。
第三层意思，内地是喷鼻香港经济抵抗外来风险的倔强后盾。远的不说，1997年亚洲金融危机、2003年“非典”疫情、2008年国际金融危机除夜家都经历过，这三次危机给喷鼻香港经济带来的冲击烈度在喷鼻香港汗青上是少有的。喷鼻香港为什么能在不长的时光内转危为安，个华夏因我想除夜家都不难找到谜底，在此无需多说。
所以，讲喷鼻香港最除夜的优势是有故国内地作为“靠山”，讲的是一个事实。也无怪乎新加坡资政李光耀师长教师在谈到新加坡与喷鼻香港的情况比较时曾笑称：爱慕喷鼻香港紧靠中国内地的地舆地位，时刻都想新加坡和喷鼻香港能改换地位。
第二个应当看清的是，喷鼻香港将来经济成长最重要的计策偏向是与内地加强合作。
这是我上个月在中联办新春酒会上致辞时讲的。这句话讲的是一个根本断定，就是喷鼻香港与内地加强交换合作，实现优势互补、合营成长，是除夜势所趋、必定选择。喷鼻香港经济成长计策说一千、道一万，都应当把与内地的经济合作摆在优先地位。
第一，世界经济格局已经并将持续产生深刻变更，中国内地正成为世界经济最重要的增长极。比来，习近平总书记和李克强总理的有关讲话都对国际和中国经济形势作了深刻分析。我留意到英国有名中国问题专家、伦敦政治经济学院亚洲研究中心客座研究员马丁·雅克比来的有关评论。他说：“如今中国的成长已经达到如许一种阶段，即以购买力平价来看，中国已成为全球最除夜经济体，并且还在赓续增长，尽管增长速度有所放缓，但仍然是美国经济增长速度的3到4倍。必定程度上说，中国今朝也许是世界最重要的经济体，而这也是我们谈论‘中国世纪’的原因。有猜测注解中国的成长趋势仍将持续，国际泉币基金组织甚至猜测，到2019年前后，中国经济范围将比美国经济赶过20%。”他还说：“总体上说，西方人更偏向于谈论中国存在的各类问题；然而，西方也时不时地意识到，中国正在敏捷成长，变得越来越强除夜。”“在金融危机之前，西方的根本看法是，中国的成长日夕会走向终结，因为中国的体系编制弗成持续，在政治脆弱的情况下，中国的政治精英将无法守住局面。我认为这种看法也是错的。如当代界上有更多的人熟悉到，中国的成长是真实存在的，中国的热度、中国的转型仍将持续。”马丁·雅克师长教师的这番话值得我们玩味。
比来，我在网上还看到一篇《福布斯》杂志登载的介绍内地立异驱动经济成长的文章。文章说，一贯以来，世界上很多人只知道中国以“世界工厂”有名于世，知道中国制造了世界上90%的小我电脑、80%的空调、74%的太阳能电池以及70%的手机，却不知道中国有八除夜家当在推动立异方面领先于世界同业。这八除夜家当分别是指微付出、电子商务、物流、在线理家当品、智好手机、高铁、水利发电以及DNA基因测序。除夜家可能也都存眷到与喷鼻香港邻接的深圳这些年来在高新科技和家当立异方面突飞大进、成就斐然、全球注目。如今名列全球前三位的通信设备供给商为华为、爱立信、中兴，深圳占了两家。深圳的腾讯公司也是世界顶尖级的互联网企业。华除夜基因公司作为近几年快速崛起的生物科学公司，也被美国麻省理工学院的杂志评为全球最具立异力的前50强企业之一。这些例子让我们对国度的成长形势加强信念。建议将来全国人除夜办公厅组织港区全国人除夜代表观察，或安排立法会议员到内地考察时，重点去看看深圳的一些立异企业。
第二，当前喷鼻香港经济成长仍面对诸多艰苦，打破瓶颈、培养新的经济增长点的动力照样在内地。近年来经常有同伙向我谈到当前喷鼻香港经济成长面对的一些艰苦和问题，重要有五个方面：一是认为喷鼻香港经济成长迟缓，与以前和周边地区比都不如；二是外部需求疲弱，欧美的生意难做了，而新兴市场国度的市场需求也起伏不定；三是要素成本上升，地盘成本、人工成本、商铺成本、资金成本都在上升；四是家当构造单一，金融、贸易物流、旅游和工商专业干事四除夜支柱家当占比过高，立异科技、文化创意等新兴家当成长迟缓，新的增长动力没有形成；五是创业很难。换一句话说，当前喷鼻香港经济成长碰着了仅靠自身难以克服的问题。
在找准问题后，关键是要找到解决问题的办法。我认为喷鼻香港克服艰苦、打破瓶颈的重要前程照样在内地。一是内地可为喷鼻香港供给广阔的内销市场。13亿人口的宏除夜花费需求，新型城镇化培养带来的巨除夜投资需求，成长高端制造、新能源、新材料、生物医药等新兴计策性家当带来的家当成长需求等等，都为喷鼻香港产品研发、设计和内销供给了巨除夜空间。二是内地可为喷鼻香港供给成本相对较低的经济要素。固然近年来内地要素成本有所上升，但与喷鼻香港比、与蓬勃国度比，内地的人工成本、地盘成本和其他分娩生活材料成本仍然较低。特别是广除夜的中西部地区，经济成长还相对落后，各类要素成本还相对便宜，对喷鼻香港投资仍具有吸引力。三是内地周全深化改革释放出巨除夜的轨制红利。喷鼻香港今朝已是内地深化金融改革开放的最除夜受益者，成为最除夜的离岸人平易近币营业中心。往后跟着内地金融改革的进一步深化，跟着内地国企改革、财税体系编制、市场体系以及其他各项改革办法的落实，喷鼻香港投资者还可以更多地分享改革红利。四是内地可为喷鼻香港年青人供给立异、创业、成长的机会和平台。今朝喷鼻香港已有不少年青人到内地肄业工作，创业成长，他们中的佼佼者甚至已功成名就。
这里我给除夜家讲讲深圳除夜疆公司的故事。除夜疆公司是一家了不得的企业。第一个了不得，是这家不起眼的企业竟能分娩无人机，并且产品远销欧美国度和地区，已成为全球顶尖无人机飞翔平台制造商；第二个了不得，是这家企业的老总竟是一个30岁刚出头的年青人，并且是靠自力更生、白手创业起身。后来我还知道，这家企业的老总名字叫汪滔，是喷鼻香港科技除夜学的卒业生。因为除夜疆公司成长极快，尚未上市，金融界人士估计其市值将跨越1000亿。我在想，除夜疆公司的故事不只是一个简单的年青人创业成功的故事，它也是一个对喷鼻香港经济成长偏向、对喷鼻香港年青人成长前程具有启发意义的故事。
第三个应当看清的是，喷鼻香港将会在内地改革开放和现代化培养过程中持续经久发挥最特其余补益浸染。
这是此次《当局工作申报》释放的一个重要信息。这句话讲的是喷鼻香港对于内地经济的反浸染力。这里的反浸染力与浸染力固然不是一个等量级，但胜在有其特别性。可以预感，即使深圳、广州以及更多的内地城市将来的经济总量会赶超喷鼻香港，但喷鼻香港在国度成长全局中的特别地位、对国度推动改革开放和现代化培养的特别浸染，仍将是内地任何一个城市都无法代替的。这起首是因为在“一国两制”下喷鼻香港将经久实施与内地不合的社会轨制，包含经济政策和轨制的差别性将经久存在。二是喷鼻香港的国际金融、贸易、航运等中心肠位是经久形成的，也是多种成分综合浸染的成果，这些成分仍在起浸染。三是喷鼻香港在营商情况方面仍具有很多优势，包含法治成熟、经济高度自由开放、基本举措办法完美、金融体系稳健、专业干事蓬勃、当局廉洁高效、社会治理先辈、低税制等。四是国际化程度高，跨国公司总部云集，国际贸易收集蓬勃，措辞交换上也有优势。所以，我们一方面要加强忧患意识，另一方面也要自负自强。喷鼻香港的优势仍然很多，软实力不小，这是内地城市短期内难以超出的。
如今，喷鼻香港特区当局和各界人士都比较存眷喷鼻香港介入国度“十三五”筹划编制的问题。怎么做好喷鼻香港介入“十三五”筹划这篇除夜文章，除夜家还可以深刻思虑、献计献策。我认为在以下6个方面都可以找到喷鼻香港现有优势和国度成长计策的结合点：一是两地金融干事业深度合作，将喷鼻香港金融成长纳入国度金融成长整体计策，面向全球巩固喷鼻香港作为全球财富治理中心、离岸人平易近币营业中心、全球集资筹资中心肠位。李引泉代表昨天的谈话中提出了用好喷鼻香港国际金融中心和离岸人平易近币中心为国度有关计策实施干事的4点建议，很有看法。二是喷鼻香港贸易航运业立异成长，根据内地进出口构造性变更应时改变角色，深化两地贸易航运业分工合作，除夜力成长高增值航运干事业。三是喷鼻香港发挥好市场经济轨制优势，依附市场力量选择和成长家当，赓续巩固传统优势，加强家当立异才能，培养新的经济增长点。四是喷鼻香港积极介入国度“一带一路”和自贸区培养等重除夜计策，支撑喷鼻香港在国度“引进来、走出去”计策中发挥更除夜浸染，应用好广州南沙、深圳前海、珠海横琴等三除夜合作平台，在构建国度全方位对外开放新格局中发挥桥梁和纽带浸染。五是基本举措办法培养，根据喷鼻香港成长和与内地互联互通须要，进一步加强对喷鼻香港联络内地的高速铁路、港珠澳除夜桥、第三条跑道扩建、信息收集举措办法等培养的支撑力度，夯实喷鼻香港成长基本。六是喷鼻香港与珠三角城市合营培养世界级城市群，加除夜两地在城市基建、城市治理、社会干事和社会保障方面的合作力度，合营培养珠三角一小时优质生活圈。
总之，喷鼻香港同胞只要找准喷鼻香港在国度成长计策中的定位，把自身的优势充分发挥好，特别是与内地结合好，就必定可以或许与故国内地同成长、共进步。
精确熟悉和处理喷鼻香港与内地的经济关系，还须要两地平易近众互相尊敬、互相懂得、互相原谅，保持优胜的心态。跟着两地各范畴、各方面的交换合作日益密切，不免出现一些偶发的、个别性的摩擦，两地居平易近都应当理性对待和处理，避免说气话、做伤情感的事。比如，内地居平易近赴港“小我游”的政策，除夜家都知道是怎么来的。本来这是在2003年“非典”残虐后喷鼻香港经济出现比较严重艰苦的情况下，中间根据喷鼻香港特区当局和有关业界的请求作为“挺港”办法推出来的。十多年来，这个政策对提振喷鼻香港经济、扩除夜就业以及两地交换的供献度很除夜。“小我游”政策实施的情况总体也是好的。今朝出现的问题主假如“水货客”问题，特别是岁末岁首年代这段时光内地乘客集中赴港采购年货与“水货客”活泼交错，导致新界北区一些市镇居平易近的生活情况受到影响。我也曾经到上水、元朗、屯门等地作过实地不雅观察，看到提着除夜包小包的“水货客”占据了一些马路和公共空间，甚至进入一些公共屋邨内，造成干扰，也导致交通拥堵。对这方面的问题确切要予以看重，并积极回应居平易近的诉求，妥当加以处理。然则，有三点值得留意：一是不该把问题夸除夜化。据我们懂得，“水货客”中有近6成是喷鼻香港居平易近，深圳户籍居平易近持“一签多行”证件的“水货客”只占4成旁边。并且情况也在变更，本年春节黄金周内地访港乘客总人数和花费初次出现双降，不克不及因为“水货客”的问题而质疑或否定全部“小我游”政策。二是不该把问题政治化。一些别有居心的人除夜肆衬着有关问题，意在挑拨两地抵触，助长本土意识，并影响将来的选情。三是更不该任由有关活动激进化、暴力化。极少数激进分子饰辞反“水货客”，围攻、辱骂内地搭客，蓄意制造事端，挑衅了司法底线，应当依法予以惩处。对“水货客”的管控问题，完全可以经由过程两地当局协商，包含采取对部分政策作出恰当调剂来解决。张德江委员长日前在与港澳政协委员座谈时明白表示，要具体问题具体分析，有什么问题解决什么问题。如今，梁振英特首已向中间提出了有关调剂建议，国务院港澳办正在牵头会同有关部分和处所研究落实有关具体筹划。也有人提出在边疆地区培养面向内地居平易近的商贸城等建议，值得研究。从长远来说，喷鼻香港方面还须要进一步完美与旅游相干的配套举措办法，晋升旅游接待才能和干事程度。不然，影响了内地居平易近访港意欲，与世界各地对中国搭客都除夜开便利之门的情况反差太除夜，对喷鼻香港也可能是得不偿失。
总之，我今天讲的中心意思是，要用周全的、客不雅观的、成长的眼光对待喷鼻香港与内地的经济关系。要看到喷鼻香港是国度的一部分，喷鼻香港的经济与内地慎密相连、密弗成分，喷鼻香港的成长离不开内地，以前如斯，如今如斯，将来亦复如斯。这是其一。还要看到喷鼻香港经济之于内地，不是单一的依附关系，而是有其特别地位、功能和浸染，与内地的经济成长有互补性。喷鼻香港不仅在以前可以或许为国度作出重除夜供献，往后仍然可以发挥特别浸染。这是其二。更要看清，喷鼻香港要在激烈的国际和地区经济竞争中不甘落后，在巩固原有地位的同时增立异优势，必须“北望神州”，适应除夜势，善借春风。当全世界都看好中国，都等待搭乘中国这趟快车，都在热忱地加强与中国在有关范畴的交换合作的时刻，喷鼻香港没有情由变成旁不雅观者或落后者。
以上看法和推敲不是很成熟，有讲得纰谬或欠妥的处所，欲望除夜家不吝示正。